Государственная программа была разработана во исполнение поручения Президента России В.В. Путина. Её основные цели: сохранение доли сельского населения в общей численности населения России на уровне не менее 25,3%, доведение показателя среднемесячных располагаемых ресурсов сельского домохозяйства до 80% от уровня городского (сегодня — 68%), повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населённых пунктах до 50% (сегодня 32,5%).
Как отметил глава Правительства РФ Дмитрий Медведев: «По масштабам запланированной работы этот проект в чём-то сопоставим с национальными проектами». Также он связал цели программы с новой амбициозной целью — увеличить объём экспорта продукции аграрного сектора до 45 млрд долларов к 2024 году, то есть увеличить его более чем в два раза: «Её предстоит выполнять людям, которые живут на селе. В конечном счёте и этот экспорт, и развитие аграрных производств нужны для того, чтобы люди, которые живут на селе, жили комфортно, чувствовали себя уверенно, понимали, что у них есть будущее, чтобы молодые специалисты оставались работать на селе, в деревне, понимали, что здесь есть возможности для профессионального роста и нормального отдыха. Чтобы была возможность нормально зарабатывать и интересно проводить досуг — заниматься спортом, гулять с детьми, играть на благоустроенных площадках».
Разработчиком программы выступило Министерство сельского хозяйства РФ. Основой для разработки стали результаты аудита текущего состояния сельских территорий России, в рамках которого были проанализированы 133 тысячи сельских населённых пунктов, где проживает более 37 миллионов человек. Исследование велось по основным направлениям, определяющим уровень комфорта жизнедеятельности сельского населения. В первую очередь это доступность социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, а также оценка состояния жилищных условий.
«Проведённый анализ подтверждает остроту накопившихся проблем», — признал глава Минсельхоза России Дмитрий Патрушев. Кроме того, по его словам, проект учитывает предложения всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной власти, субъектов Федерации, научных сообществ. Учтены предложения, полученные по итогам общественного обсуждения, в частности Форума сельских депутатов.
По оценке Патрушева, для решения всех проблем потребуется более 6 трлн рублей, объем финансирования программы определен в 2,3 трлн, из которых федеральный бюджет выделит 1 трлн. Исходя из этого понятна активная позиция регионального министерства сельского хозяйства и продовольствия, которое настаивает на скорейшей подготовке муниципальными образованиями республики проектов по новой госпрограмме.
НЕ ОТКЛАДЫВАТЬ В ДОЛГИЙ ЯЩИК
На совещании в режиме видеоконференции с главами муниципальных районов Татарстана Марат Ахметов рассказал об основных моментах государственной программы комплексного развития сельских территорий и отметил, что наступает ответственный период для муниципальных районов: «Необходимо оперативно приступить к реализации заявочной кампании и предоставить проекты по каждому муниципальному району. От того, насколько активно и профессионально районы проведут эту работу, будет зависеть финансирование госпрограммы».
Госпрограмма состоит из проектной и процессной частей.
В проектную часть госпрограммы включены пять ведомственных проектов: «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений», «Содействие занятости сельского населения», «Развитие инженерной инфра-структуры на сельских территориях», «Развитие транс
ПРОГРАММА МЕЧТЫ
Понятно, что основное внимание и основное финансирование притянут масштабные проекты, которые предложат крупные организации, муниципальные образования. Но очень хочется, чтобы результатом реализации программы стала также активизация творческого потенциала населения, прежде всего молодежи — как в экономическом направлении, так и в любом другом — досуга, культуры, образования, спорта, творчества. Потому, что качество жизни зависит не только от квадратных метров и тысяч рублей, но от самой возможности реализовать задумку, затею, мечту. Именно это создает неповторимую атмосферу радости жизни. Эти затеи могут быть реально копеечными по смете, но живыми, зажигательными, увлекательными.
Чтобы не уходить в область чистых фантазий, стоит посмотреть уже реализованные (благодаря грантам государства и благотворительных фондов) проекты развития, предложенные людьми из сел Татарстана, например, на портале «Развитие села» ruraldevelopment.ru. Что интересует наших сограждан, чему они готовы уделить время и силы?
Например, есть проект «Гончарная мастерская»: В селе Старый Куклюк (Елабужский район) открыта гончарная мастерская. Благодаря этому стало возможно возрождение и сохранение традиционного для здешних мест промысла. В мастерской проходят занятия для детей из социально неблагополучных семей, пожилых людей и инвалидов по технологии «глинотерапия». Это позволяет привлечь к творческой работе, развить художественный вкус, улучшить психоэмоциональный настрой подопечных. Изделия, изготовленные их руками, представляются на выставках и выставках-продажах, в том числе на Всероссийской Спасской ярмарке.
Театр книги «Душа». На базе сельской библиотеки (д. Зелёная Роща, Бугульминский район) организован любительский театр, где школьникам и подросткам предлагается не только участвовать в постановках произведений классиков, но и самим шить костюмы и рисовать декорации, побыть в роли звукооператора. Оборудование для реализации проекта Театра книги «Душа» было приобретено на средства гранта от благотворительного фонда.
Не обойтись в обзоре без сельского хозяйства. КФХ Н.И. Александровой (Алексеевский район) создавалось силами одной семьи. Получив грант по федеральной программе «Начинающий фермер» в размере 1,478 млн рублей, вышло на новый уровень развития, построив современную ферму, закупив племенных животных. В хозяйстве содержится 163 головы КРС, среднесуточный надой от одной коровы на сегодняшний день составляет 15 кг молока, среднегодовой — 6850 кг.
Какой широкий спектр интересов и дел. Это все нужно жителям села, делает их жизнь полней, радостней, изобильней. Такие проекты могут рождаться в каждом районе, в каждом селе — и все они могут быть поддержаны в рамках госпрограммы наряду с проектами хозяйственными, инженерными, проектами благоустройства. Государство поможет инициативным, но мы сами делаем яркой свою жизнь. портной инфраструктуры на сельских территориях», «Благоустройство сельских территорий».
К процессной части госпрограммы отнесены три ведомственные целевые программы: «Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий», «Аналитическая и информационная поддержка комплексного развития сельских территорий», «Современный облик сельских территорий».
Ключевым механизмом госпрограммы станет конкурс региональных проектов, которые будут софинансироваться государством. Такие проекты могут быть представлены коммерческими, некоммерческими и общественными организациями, муниципалитетами, инициативными группами сельских жителей и реализованы по следующим направлениям: социальная инфраструктура и жильё, инженерно-транспортная инфраструктура, культура и спорт, среда проживания, содействие занятости населения, государственные услуги, физическая доступность продовольственных и бытовых товаров, финансовые услуги. Отобранные в регионах заявки будут рассматриваться и ежегодно отбираться для софинансирования Минсельхозом России.
Дополнительное финансирование включает в себя внедрение новых инструментов льготного кредитования на цели приобретения и строительства жилья на сельских территориях по ставке до 3%, потребительского кредитования на цели приобретения инженерного оборудования для повышения обустройства сельских домовладений по ставке до 5%, а также кредитования индивидуальных предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность на сельских территориях для создания объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и подключения к ним по ставке до 5%, что будет способствовать созданию новых рабочих мест на селе.
