К 80-летию со дня рождения Г.Е. Быстрова

Быстров Григорий Ефимович (26 марта 1940 г. - 9 мая 2018) — российский учёный-юрист, специалист в области аграрного права, адвокат

36

С 1962 до 1967 год после окончания юридического факультета Ленинградского государственного университета работал в органах прокуратуры Калининградской области. В 1969 году по окончании аспирантуры юридического факультета Ленинградского государственного университета защитил кандидатскую диссертацию, в 1987 году — докторскую диссертацию, в 1989 году решением Государственного комитета СССР по народному образованию ему присвоено звание профессора.

С 1969 по 1978 год работал в высших учебных заведениях Ленинграда; с 1978 по 1988 год — в качестве доцента и профессора на юридическом факультете Московского государственного университета; с 1988 по 2006 год — заведующий кафедрой аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии, с 2007 года заведовал кафедрой аграрного и земельного права Российского государственного университета — МСХА имени К.А.Тимирязева.

С 1988 по 1996 год — заместитель Председателя экспертного Совета ВАК при Правительстве Российской Федерации по юридическим наукам.

Г.Е.Быстров являлся академиком Международной Академии информатизации; академиком Российской Академии естественных наук; академиком Международной Академии информатизационных процессов и технологий; президентом Национальной ассоциации аграрного права, природоресурсного права, экологического права, вице-президентом Европейского Совета аграрного права.

Г.Е.Быстровым опубликовано более 250 научных работ общим объемом более 917 п. л. В 1985 году в издательстве МГУ вышла из печати его первая монография «Источники советского сельскохозяйственного права», которая во многом определила сферу его последующей научной деятельности. В этой и последующих научных публикациях: разделах коллективных монографий, редактируемых им учебниках, главах учебников, научных статьях автором рассмотрены крупные теоретические проблемы, поставленные на основе обобщения им значительного практического материала.

Научные интересы Г.Е.Быстрова охватывали и правовые проблемы земельной и аграрной реформы в странах с переходной рыночной экономикой. В конце 90-х годов для выхода из аграрного кризиса, сопровождающегося социально-экономическим, политическим кризисом, финансовым кризисом народного хозяйства, кризисом власти, законности, банковской системы, понадобилась новая стратегия земельной и аграрной реформы.

Г.Е.Быстров обобщил позитивный и негативный правовой опыт земельной и аграрной реформ в зарубежных странах, который позволил выработать рекомендации по вопросу об эффективном механизме реформирования земельных и аграрных отношений в России. Это помогло избежать на практике многих ошибок и просчетов при моделировании и прогнозировании процессов перевода сельского хозяйства на рыночную основу.

Научные интересы Г.Е.Быстрова не ограничивались аграрно-правовыми проблемами. Его живо интересовало также природоохранительная проблематика. Оригинальностью и новизной отличались проведенные им исследования организационно-правовых проблем деятельности общественных организаций, осуществляющих функции охраны окружающей среды; правовой защиты населения в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС; лицен-зионно-договорного механизма пользования недрами в условиях перехода России к рыночной системе хозяйствования; разграничения государственной собственности на природные ресурсы и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в сфере природоресурсного законодательства; теории природо-ресурсного и экологического права и методики преподавания эколого-правовых дисциплин в юридических вузах, современного состояния и основных тенденций развития экологического законодательства, правового регулирования горных отношений, современного состояния и тенденций развития экологического законодательства России на рубеже тысячелетий, проблем кодификации российского горного законодательства, соотношения разрешительного (административно-правового) и договорного (гражданско-правового) регулирования недропользования в России.

Публикации Г.Е.Быстрова оказали заметное влияние на развитие научных исследований и разработок в области правового регулирования предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве и природоресурсных отношений, способствовали совершенствованию аграрного природоресурсного, энергетического законодательства, улучшению практической деятельности судов общей и специальной юрисдикции Конституционного Суда Российской Федерации, правоохранительных органов.

Под руководством Г.Е.Быстрова в 2007-2008 учебном году был подготовлен к изданию учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Аграрное право» для подготовки магистров ООП ВПО. Курс дает студентам целостное представление о системе правовых норм, регулирующих аграрные отношения в сфере предпринимательской деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, иных граждан и юридических лиц — участников агропродовольственных рынков, органов государственной власти и местного самоуправления в сфере государственной поддержки и регулирования сельскохозяйственного производства и агропродовольственных рынков.

Г.Е.Быстров являлся ответственным редактором и соавтором четырех учебников по аграрному праву, изданных в 1996-2000 годах с грифом Министерства образования и науки Российской Федерации, по которым осуществляется подготовка юристов в юридических вузах России и которые широко используются специалистами сельскохозяйственного производства, научными работниками и преподавателями сельскохозяйственных вузов. Под руководством Г.Е.Быстрова издан учебник «Аграрное право» для студентов юридических и сельскохозяйственных вузов России. В состав авторского коллектива учебника помимо ведущих российских юристов — специалистов по аграрному праву вошли зарубежные ученые: Президент Европейского Комитета по аграрному праву, профессор института частного права юридического факультета университета Хельсинки Ерки Холло; д-р юрид. наук, профессор кафедры аграрного права Национальной юридической академии им. Ярослава Мудрого А.Н.Стативка; д-р юрид. наук, доцент кафедры аграрного права Национальной юридической академии им. Ярослава Мудрого В.И.Уркевич; канд. юрид. наук, доцент кафедры аграрного и экологического права Белорусского государственного университета И.П.Кузьмич; д-р юрид. наук, профессор, заведующая кафедрой природоре-сурсного и экологического права юридического факультета Казахского национального университета им. Аль Фара-би Л.К.Еркинбаева.

Для студентов, изучающих эколого-правовые учебные дисциплины, подготовлены и изданы в издательстве «Проспект» следующие работы: «Земельное право»: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» (Отв. ред. проф. Г.Е.Быстров, проф. Б.Д.Клюкин. — М., 2006. — 45 п. л.); «Экологическое право»: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» (Отв. ред. проф. Г.Е.Быстров, проф. И.О.Краснова, доц. Н.Г. Жаворонкова. — М., 2007. — 41 п. л.).

Под руководством Г.Е.Быстрова подготовлены и защищены 4 докторских и 18 кандидатских диссертаций.

Одним из направлений деятельности Г.Е.Быстрова было сотрудничество с научно-исследовательскими, вузовскими учреждениями и органами государственной власти и управления Российской Федерации в сфере нормотворчества. Г.Е.Быстров являлся членом секции «Правовое обеспечение АПК» Научно-технического совета Министерства сельского хозяйства РФ; членом секции «Земельная политика, имущественные отношения и госсобственность» Научно-технического совета Министерства сельского хозяйства РФ; экспертом консультационно-экспертного Совета Комитета по природным ресурсам и природопользованию Государственной Думы РФ; членом Консультационно-экспертного Совета Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды; членом Совета по вопросам агропромышленного комплекса России при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Он активно участвовал в разработке проектов правовых актов по аграрному, земельному, лесному праву, обсуждении проблем совершенствования правового регулирования государственной собственности на леса и управления государственным лесным фондом, особенностей ипотеки земель сельскохозяйственного назначения, совершенствовании правового регулирования предпринимательской деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

В качестве члена Научно-консультативных Советов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ Г.Е.Быстров вел активную деятельность по обобщению судебной и арбитражной практики, способствуя тем самым укреплению законности, правопорядка и охране основ конституционного строя.

Знаком признания со стороны зарубежных ученых научного авторитета Г.Е.Быстрова, его роли как ученого-теоретика, специалиста-практика, пропагандиста и педагога было приглашение его в сентябре 2007 года в Италию (Неаполь) на Международную научно-практическую конференцию, посвященную 50-летию Европейского Совета аграрного права. Его доклад «Проблемы повышения эффективности правового механизма земельного ипотечного рынка в России» получил высокую оценку специалистов по аграрному праву ЕС. На Генеральной ассамблее Европейского Совета по аграрному праву в Кембридже в сентябре 2009 г. Г.Е.Быстров вновь был избран вице-президентом Европейского Совета по аграрному праву.

В 2016 году нами совместно был издан сборник «Продовольственная безопасность Российской Федерации –важнейшая часть национальной безопасности государства: экономико-правовой аспект».

Файзуллин Г.Г., Сабитова Г.А., Быстров Г.Е.

Файзуллин Гаяз Габделисламович – кандидат юридических наук доцент, член — корр. РАЕН, представитель ИД “Право и государство-пресс” по РБ и РТ, член редколлегии Евразийского юридического журнала, Заслуженный юрист Республики Башкортостан.

Сабитова Гульназ Анваровна, главный редактор журналов «Быть» и «Сохбэт», директор ООО «Быть».